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2018-09-26 16:34 来源:中国发展网

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各地相继鼓励生育 二胎你生不生?
    新华日报刊文建议设立“生育基金制度”,一石激起千层浪,引发舆论强烈反弹,一片抨击之声,也让二胎话题热度蹿升。二胎政策放开2年,我国出生人口数远不及预期,二胎政策遇冷已是不争的事实!
 
现状:二胎政策遇冷

    近日,新华日报发布署名文章,刊文建议设立生育基金制度。规定40岁以下公民不论男女,每年必须以工资的一定比例缴纳生育基金,家庭在生育第二胎及以上时,可申请取出生育基金并领取生育补贴,如公民未生育二孩,账户资金则待退休时再行取出。【详细

来源:央视新闻截图。

    一石激起千层浪。 设立生育基金制度”引发舆论强烈反弹,社交媒体一片抨击之声。 央视网直指这是一项荒唐之举。与此同时,是自2016年全面放开二孩政策实施两年多来,我国出生人口数远不及预期的尴尬。详细

图片来源:桐乡发布。

    据国家统计局数据显示,2017年全国出生人口1723万人,比2016年减少63万。在这1700多万新生儿中,其中一孩724万人,占比43%,比2016年减少249万人;二孩883万人,占比51.2%,增加162万。多地公布的上半年出生数据也不乐观,如上半年江苏共出生38.3万人,同比下降12.8%。【详细

    二胎政策遇冷已是不争的事实!

政策:地方奖励政策频发

    为了提高生育意愿 ,各地相继出台了一系列鼓励生育政策。这些政策多在孕期和产期相关政策上发力,大致有以下四类:加大医保支持,推行基本生育免费;延长产假、配偶陪产假(护理假);增加产科、儿科医护力量;推行弹性工作制,支持生育后重返岗位。

图片来源:网络

    延长产假与陪产假

    “全面二胎”政策实施后,各省份均延长了产假,并将产假的计算方式调整为“国家规定假期98天+生育奖励假”。针对异地夫妻,安徽、陕西有延长陪产假的措施,安徽从10天延长至20天,陕西从15天延长至20天。

    加大医保支持

    湖北咸宁、仙桃、宜昌,新疆石河子均推出了医保方面的支持。其中,仙桃、宜昌均免除基本生育费;咸宁、石河子均有相应的补助。

    增加产科、儿科医护力量

    辽宁省、湖北咸宁和陕西均在增加产科医生、儿科医生、助产士等方面提出了相应的政策支持。其中,辽宁已经提出具体的目标:力争在2020年前力争新增产床2000张,增加产科医生和助产士3000名。

    支持生育后重返岗位

    与此同时,辽宁省与湖北咸宁还提出了弹性工作制,全力支持孕期或哺乳期妇女生育后重返工作岗位。

    配套政策

    此外,有些省份为鼓励二胎生育更进一步。辽宁实行生育登记服务,简化生育审批手续。黑龙江开展部分三胎尝试,陕西建议适时全面放开生育。此外,陕西、湖北在提供教育住房政策支持方面也出台了相应政策。【详细

心声:二胎焦虑仍在

图片来源:网络

    不可否认,以上各地出台的鼓励生育政策都是积极作为。然而,更应该找到“二孩生育高峰”失约的主要问题。激发生育二孩热情,指望不上“小恩小惠”。更要化解“二孩焦虑”。

    焦虑一”:上学困境。

    说到上学难,很多家长都有感受,尤其是大城市。前不久,西安市一家小学,原本只有300多个一年级新生的学位,而报名上学的有1000多人。激发生育热情,需要让家长不再担心孩子上学的问题。

    焦虑二”:育儿成本高。

    在我国,育儿成本相对收入来说,极高。中国人特别注重教育,除了孩子的衣食住行之外,具有中国特色的应试教育迫使家长不得不花钱上各种课外培训。例如:如今在上海,民办幼儿园的一年费用在6万多元,民办小学的费用有的已经到了15万元,可想而知一般家庭是很难承受的。这需要多方面发力,降低养育孩子的费用。

    焦虑三”:看护困难。

    托幼问题是广大家庭普遍关注的问题。如今都是双职工家庭,很多人的父母也不在身边,因为许多家庭都是“异地男女”组建。生育二孩之后谁来带孩子?这需要政府加大建设“托儿所”。

    焦虑四”:房价高。

    中国的房价收入比居于世界上最高之列。2017年,北上深平均房价突破6万元,厦门、广州跟随其后,均价达到3万元,而三亚、杭州、南京、福州、天津则突破2万元。高房价极大地压抑了城市夫妇的生育意愿。详细

建议:政策不要画饼充饥

图片来源:中国新闻网

    “不敢生”和“生不起”,让大家在“想生”与“敢生”之间面临着诸多踌躇。仅仅放开生育是远远不够的,我国必须推出大力鼓励生育的政策,才能扭转低生育率的颓势。

    北京大学光华管理学院教授梁建章提出:出台的鼓励生育政策应该包括很多方面,比如说提高教育的便利、高考改革、大力兴建托儿所、提供各种生育福利等各方面。

    他认为,最根本的、最重要的政策,就是直接的财政补贴以及减免税收。对于普通家庭来说,如果不通过财政补贴的手段降低生育成本的话,人们是不会多生的,只有真金白银人们才会提高他们的生育意愿。【详细

    人民日报建议,鼓励生育二孩,各地要把政策落到实处,而不是画饼充饥,要让适育夫妇切实感受到政策福利,提高生育意愿。【详细

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